重慶報廢汽車回收新規將出臺非法拆解亂象怎么解決

近日，《報廢汽車回收管理辦法》重慶汽車報廢修訂版即將出臺的消息引業內熱議。據了解，修改后的辦法將允許報廢“五大總成”交售給再制造企業。“五大總成”是指汽車發動機、方向機、變速器、前后橋和車架。

預測：行業市場規模或超千億

根據消息，修訂版辦法重點推進三方面改革：一是取消報廢汽車回收拆解企業總量控制的要求，實行先證后照的制度；二是允許拆解回用件進入市場流通，開展綠色汽車消費；三是鼓勵“五大總成”交給有資質的再制造企業進行再制造。

修訂后辦法將廢除報廢機動車的收購價格參照廢舊金屬價格計價的規定，改為市場主體自主協商定價。與此同時，商務部透露現階段正在積極組織修訂相配套的國家標準。

隨著汽車生產和消費量的增長，汽車報廢量也迅速增加。有機構預計，2019年我國廢舊汽車報廢量或將突破1300萬輛，2020年有望達到1700萬輛左右。不同車型報廢標準不同，目前占汽車市場銷量主體的乘用車使用年限一般在8年到10年左右。這也意味著我國汽車報廢高峰正在臨近。

目前，我國報廢汽車報廢率約為3%，回收拆解率為20%左右，拆解過程中基本以銷售廢金屬為主。修訂版政策落地后，多方面鼓勵和引導市場走向精細化拆解、合理化循環的路線，將帶來報廢汽車回收率的提升，預計到2020年，我國報廢汽車市場空間有望超過1000億元。

現狀：汽車報廢正規渠道被抑制

商務部數據顯示，2017年中國機動車保有量已經突破3億輛，每年注銷車輛的規模在700至800萬輛，且這一數據在逐年攀升，報廢汽車數量可想而知。

不過在如此龐大的市場規模下，正規報廢渠道的增長卻一直處于被抑制狀態。據中國再生資源回收利用協會報廢車分會秘書長張瑩對外介紹，2015～2017年的回收數據顯示，流入正規報廢汽車拆解廠的報廢汽車，僅占注銷車輛的20％～25％。

然而，與汽車報廢正規渠道增長一直被抑制相比，灰色地帶的汽車報廢拆解生意卻做得紅紅火火。近日，央視曝光了遼寧市大石橋市旗口鎮的報廢車輛拆解廠將報廢汽車零部件重新銷售，回流市場的亂象。在這里，報廢機動車就堆在公路兩側，遠遠望去，宛如一條長龍。

僅是大石橋市前進村一個村，做拆解生意的個體戶就至少有二三十家，小作坊內傳來的電焊切割聲和手工拆卸發出的各種敲打聲此起彼伏。不時有買家前來向小作坊主詢問是否有相關配件和配件價格。據悉，這些拆解下來的配件還會被賣到各種小型汽車修理廠，且貨源需求穩定。

張瑩表示，在2015～2017年的回收數據中，有60％以上的比例，被不同的市場主體消化掉，其中有很大一部分是非法拆解。

業內人士認為，上述非法拆解灰色產業鏈，有望在新政出臺后得以遏制。

原因：回收價格低是主因

記者采訪了解到，報廢車回收價格低，是一些車主不愿選擇正規車輛報廢途徑的重要原因。“相比車輛通過正規渠道的報廢回收價格，非法拆解企業給出的價格通常會高出數百元，甚至更多。”一二手車商告訴記者。

“我問了下，我的車報廢價只有300元，交給解體廠非常不劃算，還不如直接當廢品賣了呢。”準備將手里老舊車報廢的楊女士如此表示。

事實上，有著上述想法的車主并非楊女士一人。車主吳先生告訴記者，兩年前自己家里有輛國二排放標準的破車，因經常壞，其就想申請報廢，但問了一圈，自己那輛車的報廢價還不夠出去吃頓飯，于是其就將那輛車以2000元的價格賣給了一個二手車商。

“如果當時二手車商不收的話，我肯定會把它賣到廢品收購站。”吳先生坦言。